不动产登记推进缓慢国土部八大督导组开始督战

时间:2021-03-17 06:16 作者:体育赛事平台
本文摘要:《房地产登记暂行条例》(以下简称《条例》)发表实施将近半年,但地方房地产登记功能的统一可能没有想象中的成功。因此,国土资源部最近派遣了8个监督组,去各省,迎接敌人地方房地产登记功能统一工作。根据《条例》原著的权力架构,土地、房屋、林地、海域等房地产登记统一到房地产统一登记平台。 这涉及国土系统、寄居开拓系统、林业系统、海洋系统在地方部门的职能统合问题,明确工作开始后,局面比较简单。

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《房地产登记暂行条例》(以下简称《条例》)发表实施将近半年,但地方房地产登记功能的统一可能没有想象中的成功。因此,国土资源部最近派遣了8个监督组,去各省,迎接敌人地方房地产登记功能统一工作。根据《条例》原著的权力架构,土地、房屋、林地、海域等房地产登记统一到房地产统一登记平台。

这涉及国土系统、寄居开拓系统、林业系统、海洋系统在地方部门的职能统合问题,明确工作开始后,局面比较简单。国土资源部希望通过监督组监督职能统一的方式,提高纵向协商工作的效力,提高地方政府水平房地产统一登记职能统一的效率。根据工作计划,2016年房地产统一登记将全面实施,但职能统一在没有法律基础后,已经成为能否按计划构建的关键。

全国大监督最近显然有部分监督组进行监督,监督主要是房地产统一登记的工作。7月7日凌晨,一位地方国土资源厅的内部人士告诉《中国经营报》记者,国土资源部已经派遣监督组,对地方房地产登记功能的统一工作开展了明确的监督。

这不是上述省份的例子。湖北省、江西省等省有关职能部门的人,向本报记者证实,最近国土资源部级监督组以第一位,了解所在地房地产统一登记职能统一的工作进度、经验和难题,开展有针对性的协商和指导。这应该是统一的行动。

地方国土厅相关人员应对。目前,国土资源部派遣的监督组共有8个。有国家智库背景的公共编号房地产仔细观察,国土资源部向地方派遣了8个监督组。每个监督组负责管理3~4个省的监督工作。

根据这种工作方式,8个监督组需要约1~2个月的时间,完成了全国各省房地产统一登记的监督、检查。国土资源部派遣的8个监督组基本由房地产登记局业务部门负责人领导,由地籍部门、土地利用部门、政策法规部门的一部分人员参加。国土资源部以前也派遣过不同水平的调查组,调查过房地产统一登记工作,但这次监督组的工作方式比过去不同。以前的调查基本上在省级积极开展,本次监督工作、市县级房地产统一登记工作进展情况是监督工作的重点。

上述地方国土资源厅的内部人士告诉记者。许多地方国土资源厅的人向记者反映,监察组特别强调市县政府必须尽快建立统一的注册机构。

一省一报根据国务院职能分工,房地产统一登记的联合部门为国土资源部。2014年,国务院常务会议要求重组房地产统一登记部际联合会议机制,国土资源部、住宅和城乡建设部、中央编制等部门参加,联合会议办公室设在国土资源部。因此,国土资源部非常重视这次监督工作。

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其间最重要的表现是,拒绝8个监督组以省为单位,监督工作结束后,分别提交监督报告书。在此之前,国土资源部也对房地产统一登记进行了多次调查,但以前明确要求提交省为单位的报告书的情况很少。

监督组的监督从2015年5月末开始,大约需要2个多月的时间,如果没有什么事故的话,所有的监督工作都会在2015年7月末左右结束。监督工作结束后,报道转移到草拟和行程阶段。记者知道监督报告主要涉及以下内容。

首先是省一级房地产统一登记协商会商机制建立的情况,国土资源部迄今为止在省一级政府建立有关部门参与的协商会商机制,在解决问题工作前进过程中经常出现的对立。其次是市县一级房地产统一登记职能统一的情况。包括是否成立了新的房地产登记功能部门的土地以外的住宅、林地、草场、海域领域的房地产所有权登记统一工程进度统一工作中的难题、对立的焦点等。最后,分析上述领域不存在的问题,明确提出明确的解决方案。

同时,在监督过程中,监督组有针对性地协商、协作,在监督组开展监督工作后,也将载入监督报告书。记者了解到,以省为单位的监督报告将首先在国土资源部进行辩论。

适当的情况下,汇总成报告,根据国务院的统一工作决定,向国务院分管领导报告。职能统能统合国土资源部的统计数据,截至2014年6月,中国开始房地产统一登记的省份至少超过18个。这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃、山西。

其中,河北、黑龙江、山东、湖北、江西、山西等6个省具体建立了房地产登记联席会议制度,北京、辽宁、黑龙江、广东、四川等5个省(市)在国土资源厅(局)内正式成立了房地产统一登记指导小组,湖南省在长沙浏阳市、常德潼县、常德芷江侗族自治县积极开展试验。但是,在房地产统一注册工作的前进过程中,跨部门的职能统一成为更加共同的课题。根据《房地产登记暂行条例》《房地产登记暂行条例实施细则》的规定,一是具体由国土资源部负责管理指导,监督全国房地产登记工作,同时拒绝县级以上地方人民政府确认一个部门负责管理本行政区域房地产登记工作,拒绝接受上级房地产登记主管部门的指导和监督。

二是规定房地产登记应由房地产所在地县级人民政府房地产登记机构处理,直辖市、设区市人民政府可确认本级登记机构统一处理所属区域登记。三是跨县级行政区域房地产登记规定,跨县级行政区域登记机构分别处理、协商处理,或联合上级人民政府房地产登记主管部门登记处理。

但是,地方继续执行的话,哪个部门的哪个职能容易发挥,哪个职能可能不容易发挥。一些部门最初的主要功能是财产权登记,偷走这项业务后,一些部门的工作功能成为问题。据国家智库背景公共账户房地产仔细观察的报道,未来可能经常出现的情况是,单独设立国家房地产登记部门,既不属于国土部门,也不属于住宅建设部门,需要地方政府直属领导。


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